Además de una frontera multicultural rica en biodiversidad, los departamentos del Cauca y el Valle del Cauca también están unidos por una ubicación geográfica que sustenta una infraestructura criminal desarrollada y una economía ilegal que ha influido en la región durante décadas.
Un ejemplo de esto fue el sangriento atentado en Buenos Aires (Cauca) al inicio del Aguinaldo en 2025, que provocó el terror y el desplazamiento de más de 300 familias hacia Cali. Sin embargo, esta ola de violencia no amainó y a principios de 2026 se produjeron ataques con drones en Cajibío (Cauca) y Dagua (Valle).
En Santander de Quilichao, autoridades de Cauca y Valle acordaron estrategias conjuntas de seguridad Foto:Gobernación del Valle
Incluso dos vehículos de niñera con 17 camionetas de alta gama a bordo fueron denunciados como robados mientras transitaban por la Carretera Panamericana cerca de Santander de Quilichao.
Esta comuna azotada por la violencia fue el escenario del Consejo de Seguridad Bilateral en el que Los líderes del Valle y Norte del Cauca han creado estrategias conjuntas para combatir decididamente los mecanismos de violencia y la economía ilícita establecidos por las estructuras criminales.
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De este encuentro nació también la Alianza Bilateral de Seguridad, iniciativa que incluye estrategias como Corredores Seguros y bolsa de premios unificada, entre otras.
Estrategia de choque y control territorial
La Alianza considera la implementación de planes de choque inmediato y una coordinación permanente entre las secretarías de seguridad de ambos departamentos.
La gobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro, destacó que por primera vez se obtiene una mesa analítica integral que incluye a alcaldes, fuerza pública, fiscales y organismos de derechos humanos para actuar como un solo bloque contra la insurgencia.
Por su parte, el alcalde Alejandro Eder, promotor de este diálogo, celebró la creación de un fondo subregional conjunto de seguridad.
Según el presidente Cali, aunar recursos y esfuerzos es la única manera de encontrar soluciones concretas en los municipios que han sido afectados sistemáticamente por la violencia durante el último año.
La estrategia supone un mayor control en puntos clave para los grupos armados. Foto:Juan Pablo Rueda/EL TIEMPO
«Una decisión que debería haberse tomado hace mucho tiempo»
El analista de seguridad Stuart León considera que esta reunión de autoridades de ambos departamentos debió realizarse hace mucho tiempo debido a la dinámica criminal en la zona.
“Las estructuras armadas operan como una única red territorial que se mueve entre los dos departamentos sin reconocer fronteras administrativas. Mientras las autoridades operaban de manera fragmentada, los grupos ilegales consolidaron corredores, finanzas y control social.– comentó León.
Recordó que municipios como Jamundí se han convertido en una “zona bisagra”: “Lo que se planea en el norte del Cauca tendrá un impacto inmediato en el sur del valle. Si la amenaza es regional, la respuesta también debe ser regional”, agregó.
Se unificarán «corredores seguros» entre ambos departamentos. Foto:Juan Pablo Rueda/EL TIEMPO
Refiriéndose al Consejo Bipartito, lo consideró no sólo conveniente, sino también coherente con las realidades del conflicto actual.
“El problema no fue sólo la violencia, sino también la falta de una articulación estratégica duradera”, afirmó el analista.
Puntos de seguridad «débiles»
Según Stuart León, el análisis estructural debería realizarse en varios frentes clave. Uno de ellos es el control real de los corredores estratégicos.
“La Carretera Panamericana y los ejes que conectan Cali, Jamundí, Puerto Tejada y Popayán son corredores de movilidad logística para economías ilícitas. Las patrullas ocasionales no son suficientes: se necesita presencia constante, inteligencia técnica, control nocturno y seguimiento tecnológico«, añadió.
El segundo punto se refiere a la economía ilícita como motor del conflicto: «Mientras el narcotráfico, la minería ilegal y la extorsión sigan financiando las estructuras armadas, la violencia continuará. La lucha debe centrarse en recortar las finanzas, no sólo en reaccionar ante los ataques.«, sostuvo.
El analista también cree que otro punto débil es la falta de inteligencia integrada y de judicialización.
“El Cauca no tiene décadas en el poder, el gobernador sólo está en Popayán, y el alcalde de Popayán es el alcalde del casco urbano”, cuestionó el analista.
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Preguntas sobre la estrategia de dos ministerios
Pese a la magnitud del plan, hay voces que mantienen dudas sobre la iniciativa.
Para el analista militar y estratega general (derecha) Pedro Federico Przychodny Jaramillo, esta unión de gobernaciones «resulta un fracaso en materia de seguridad».
“Los delincuentes lograron atar a los soldados a las vías. A menos que se planee una estrategia de contención dirigida a las estructuras ilegales en los tramos superiores, no se logrará nada excepto brindar a los viajeros una falsa tranquilidad mientras los ilegales llevan a cabo sus actividades y se mueven por sus propios corredores. «El ‘corredor seguro’ es como cuidar un complejo cerrado mientras la gente roba delante de él», dijo un analista militar.
Otro objetivo de la estrategia conjunta es atacar la economía ilegal de los grupos criminales. Foto:Gobernación del Valle del Cauca
Considera además que Cauca debe hacer el mayor esfuerzo porque es el tramo más largo de la ruta y presenta mayores factores de riesgo, entre ellos continuas intervenciones de comunidades étnicas. Para Przychodny, el verdadero desafío es fortalecer la inteligencia técnica utilizando drones de vigilancia y aviones de inteligencia sobre terrenos críticos.
Una estrategia con grandes desafíos
Si bien los dirigentes del Valle y Cauca involucraron de inmediato a sus equipos técnicos para trabajar en esta estrategia, por ahora solo el tiempo determinará su efectividad.
El primer desafío será la jornada electoral del 8 de marzo, cuando se comenzará a conocer el destino del trabajo conjunto de ambos ministerios.
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Ambos analistas coinciden en que este tipo de estrategia no es una solución inmediata a los problemas de ambos departamentos, sino más bien un principio para sentar las bases de una estrategia de seguridad sólida que permita a las instituciones recuperarse en un área compleja.
Esta no será una tarea fácil, pues aún quedan tareas por cumplir, como la construcción de batallones de alta montaña y un mayor apoyo del Gobierno Nacional.
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