28 de abril Neta colombiana Veedurías se refiere al importante proceso de licitación que se llevó a cabo para la intervención de una de las partes más estratégicas de la autopista panamericana, situada en el país del Canal. Este proyecto ha generado un considerable interés y expectativas en torno a su impacto en la infraestructura del país, dado su potencial para mejorar la conectividad y el desarrollo regional.
Como resultado de una queja formal presentada por Veedurías Net, se otorgó el contrato en 2024 a la compañía colombiana Isa, a través de una de sus subsidiarias. Este hito representa un avance significativo para la empresa, consolidando su presencia en el ámbito de grandes proyectos de infraestructura en la región.
Tierno histórico
La licitación lanzada por el Ministerio de Obras Públicas en Panamá en 2023 tenía como objetivo la «Rehabilitación, mejora y mantenimiento de acuerdo con los estándares de rendimiento de la autopista panorámica.» Se notificó que el proyecto abarcaría una amplia área de influencia, cubriendo la sección de la carretera que va desde la ciudad oriental de Panamá, en el Corregimiento de Las Garzas, hasta el Corregimiento de Yaviza en la provincia de Darién. Este esfuerzo se presenta como parte de un extenso programa de conservación destinado a mejorar aproximadamente 2000 km de la red de carreteras prioritarias en todo el país.
Documenta al Sr. American a través de un proyecto de intervención. Foto:Tiempo.
En las primeras etapas de este proceso, participaron un total de 15 postores provenientes de 12 países, pero esta lista se redujo posteriormente a 10 empresas y/o consorcios. Las firmas que compitieron por el contrato incluyeron Constructor Alya, SA; International Chile, SA; Sacos de Huarte Lain, SA Panamá; Consorcio de Carreteras Americanas Occidentales; Strabag AG; App Isthmus Consortium; Consorcio de aplicaciones La Chorrera-Santiago; Consorcio West Pan American; China Harbor Engineering Company Ltd. y Consorcio CPA.
Tras el proceso de evaluación correspondiente, el Ministerio de Obras Públicas de Panamá anunció que, a través de la resolución 001 -pp -2024 emitida el 10 de enero de 2024, se estableció la concesión que permitirá a la compañía llevar a cabo importantes obras en las vías del país. El contrato otorgado a Isa F abarca cerca de 246 km de la autopista panamericano, con una inversión destinada a obras públicas que asciende aproximadamente a $ 262 millones.
Después de que se hizo pública la licitación, la empresa ISA estimó que generaría un ingreso anual de alrededor de $ 62 millones como resultado de este proyecto. Esto podría tener un impacto financiero significativo en la compañía y en la economía local.
Resolución 001 -PP -2024 del Ministerio de Obras Públicas en Panamá. Foto:Tiempo.
En estos momentos, el proyecto está en sus etapas iniciales, y las actividades están enfocadas en la selección de subcontratistas que realizarán la intervención de la carretera.
Específicamente, los detalles del proceso de subcontratación han captado la atención de la red de Veedurías, ya que Isa está coordinando sus esfuerzos en este ámbito a través de International Chile SA. Este vínculo ha suscitado preocupaciones entre varios contratistas de obras civiles de Colombia y Panamá, quienes se han manifestado sobre posibles irregularidades en el tratamiento que ha recibido la firma colombiana ISA durante la adjudicación del contrato.
Expertos en el tema han externado su inquietud, señalando que muchos contratistas intentaron comunicarse con funcionarios del gobierno para expresar su inconformidad con respecto a las decisiones relacionadas con el contratista que llevará a cabo la intervención en la carretera, advirtiendo la falta de respuesta por parte de las autoridades de ambos países.
De acuerdo con lo reportado por Veeduría, «ISA llevó a cabo procesos de selección para obtener información detallada de varios contratistas en cuanto a precios, términos y metodologías. No obstante, parece que este proceso está favoreciendo a Ohla, una firma que ha sido objeto de cuestionamientos sobre su reputación. Lo cual no ha sido debidamente considerado.
Ohla es una empresa constructora española con una trayectoria de más de 110 años y ha estado involucrada en numerosos proyectos a lo largo de América Central. Sin embargo, su reputación ha sido manchada recientemente por diversas disputas legales y escándalos que han incluso puesto en tela de juicio su viabilidad financiera.
Mientras el proceso de selección sigue adelante, las autoridades de Panamá están siendo instadas a actuar con transparencia en las decisiones que involucran a Jorge Andrés Carrillo Cardozo, el presidente de ISA, como parte de las estrategias para combatir la corrupción.
Un fragmento de la llamada presentada por la Red Columbia Veedurías sobre el proceso. Foto:Tiempo.
Respuesta de ISA
En respuesta a las quejas presentadas por Veedurías Network, Tiempo consultó a ISA sobre las acusaciones formuladas. La empresa enfatizó que inicializó un «programa de ética y honestidad que se alinea con las mejores prácticas del mercado«.
En relación específica con las acusaciones referentes al proceso de selección de la compañía encargada de la intervención de la ruta panamericana, explicaron que: «la fase inicial se desarrolla según el cronograma establecido en el contrato. Actualmente, se está llevando a cabo el proceso de selección del subcontratista para la construcción», el cual concluirá una vez que se finalicen los trámites internos y se obtengan los permisos necesarios.
ISA destacó que «desde la estructuración de la oferta en 2023, la metodología para seleccionar a aliados para la construcción del proyecto se ha definido bajo los más altos estándares contractuales, con especial atención a la diligencia debida y a la conveniencia operativa. Esta filosofía se aplica universalmente en todos los procesos llevados a cabo por ISA y sus subsidiarias, asegurando relaciones íntegras y equilibradas con todos los grupos de interés involucrados.
Nicolás Tamayo Escalante
Periodista nacional, en Medellín.
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