5×1.000 no lo será, explica el Ministerio de Hacienda. La emergencia económica busca recaudar más de 16 mil millones de dólares. El tribunal estudiará su constitucionalidad el próximo año.
@cate_manchola
La jornada anterior comenzó con una constante lluvia de reacciones, luego de que el gobierno del presidente Gustavo Petar declarara la emergencia económica. La medida entró en vigor el 22 de diciembre y tiene una duración de hasta 30 días, con posibilidad de prórroga. Los políticos de oposición y los sindicatos económicos tienen la misma actitud, mientras el gobierno y congresistas afines la defienden. Pero el Tribunal Constitucional tendrá la última palabra el año que viene.
Es importante resaltar que este decreto matriz dará vida jurídica a una serie de decretos emitidos bajo la emergencia económica que busca recaudar más de 16 mil millones de dólares vía impuestos. De todas formas, el MinHacienda aclaró que, bajo el estado de emergencia, el Gobierno Nacional nunca pensó en aumentar el impuesto 4X1.000, por lo que se excluye el decreto en ese sentido, no será 5×1.000.
Bruce Mac Master, presidente del sindicato industrial Andi y de los más fuertes opositores, dijo: «el regalo de Navidad del gobierno a los colombianos serán 16 mil millones en impuestos. Los que el Congreso no aprobó por varias razones».
Por su parte, el senador Efraín Cepeda dijo que el Partido Conservador apoya la convocatoria a sesiones extraordinarias de la Corte Constitucional para control urgente, y anunció que «agotará todos los mecanismos legales e institucionales disponibles para defender el orden jurídico, el equilibrio de poderes y la autonomía del Congreso de la República».
Para José Manuel Restrepo, ex ministro de Hacienda del expresidente Iván Duque, el decreto está «plagado de mentiras y errores y confirma lo dicho. El gobierno está ‘fabricando’ una emergencia económica para luego ‘imponerla'».
Desde la perspectiva de la representante Katherine Miranda, «no hay desastre. No hay consecuencias. Hay despilfarro y mala gestión».
Según el sindicato Fenalco, «no existen razones adicionales para la emergencia económica. Los problemas que hoy presenta el gobierno no aparecieron de la noche a la mañana».
En tanto, María Claudia Lacouture, presidenta de los sindicatos Aliadas y AmCham, vaticinó que no pasará el filtro de la Corte Constitucional: «no corresponde. No está acorde con el artículo 215 de la Constitución: pretende calificar los problemas estructurales y previsibles como «una emergencia, no un evento extraordinario».
El cálculo del centro de investigaciones Fedesarrollo es que «los 16 mil millones de dólares del proyecto de ley de financiamiento representan menos del 3% del presupuesto de 2026. Es imposible argumentar que un impacto de esta magnitud podría alterar grave e inmediatamente o amenazar con alterar el orden económico, social y ambiental del país».
Para el sector de la construcción representado por Camacol, esta decisión gubernamental «envía una señal negativa a las inversiones, afecta la planificación de proyectos de vivienda e infraestructura y pone en riesgo el aporte al empleo formal y al crecimiento económico».
Hace unos días, el Consejo de Sindicatos ya envió una invitación al Tribunal Constitucional «para que, excepcionalmente, conozca y analice la suspensión temporal del efecto del decreto sobre el estado de emergencia económica mientras dure la vacancia judicial».
Sin embargo, ayer la Corte informó que no comenzará automáticamente a estudiar la medida ni la normativa que la desarrolla. Su análisis se dará una vez finalizada la competencia para jueces, que es el 13 de enero.
Argumento del Gobierno
En los alegatos iniciales del decreto que declara el estado de emergencia, el gobierno nacional cita, entre otras, las siguientes razones:
– Una situación grave e inminente que enfrenta una nación y que consiste en la incapacidad material y jurídica para garantizar el goce de algunos derechos básicos.
– La nación enfrenta una situación fiscal excepcional que se ve agravada por acontecimientos simultáneos y socialmente sensibles.
– Varios acontecimientos extraordinarios posteriores y simultáneos afectan la situación actual de las finanzas de la nación.
Y entre las otras razones enumeradas en el Decreto 1390 se encuentran:
1- Obligatorio cumplimiento de la Auto del Tribunal Constitucional en materia de asistencia sanitaria UPC.
2- Garantía de seguridad ciudadana por recientes violaciones al orden público y la paz, y protección ante el agravamiento de riesgos por ataques a líderes sociales, defensores de derechos humanos y candidatos a las próximas elecciones.
3- Desaprobación por el Congreso de la República de dos proyectos consecutivos de Ley de Financiamiento para los períodos fiscales 2025 ($12 mil millones) y 2026 ($16,3 mil millones).
4- Desastres naturales provocados por la actual ola invernal.
5- Multas judiciales están pendientes de pago.
6- Obligaciones debidas de origen legal (subsidios a la electricidad y servicios públicos).
7- Agotamiento de alternativas de deuda (regla fiscal) y cláusulas resultantes de medidas unilaterales del Gobierno de Estados Unidos.
8- Límites de efectivo de la Tesorería General de la nación.
Medidas
Según información oficial, algunas de las medidas que traerá este estado de emergencia y que inicialmente se aplicarían solo por 30 días son:
– Industrias extractivas: no reconocimiento de regalías.
-Impuesto al patrimonio: La propuesta mantiene un carácter progresivo que comienza con activos superiores a $2.000 millones (antes $3.600 millones) –excluidas las residencias de uso personal– y alcanza tasas del 5% para los superiores a $104.800 millones.
-Sector financiero: El proyecto incluye un recargo para bancos y otras entidades financieras.
– IVA sobre bebidas alcohólicas como brandy, ron, whisky y vinos, excluidos los productos artesanales y la cerveza.
– Impuesto adicional sobre el tabaco y los dispositivos de vapeo, respaldado por un estudio del Banco Mundial.
– 19% de IVA para los juegos de azar y fortuna que se realicen exclusivamente a través de Internet.
– Aumento del 20% al 30% en apuestas y ganancias de sorteos ocasionales.
La Cámara de Comercio del Huila reacciona
«Desde la Cámara de Comercio del Huila reconocemos la compleja situación fiscal que vive el país y la necesidad de garantizar la estabilidad de las finanzas públicas. Sin embargo, creemos que es importante que las medidas adoptadas como parte de la declaración del estado de emergencia evalúen cuidadosamente su impacto en la estructura empresarial, motor del empleo y del desarrollo económico. La liquidez y la capacidad de inversión de las empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas, 407 empresas del Huila están sujetas a esta medida, o la sostenibilidad del sector productivo y del país», dijo Lina Carrera, presidenta de la entidad camarlera.
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